市委第一巡察组巡察公告

一、巡察时间

二、巡察内容

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况加强监督，督促基层党组织和党员以实际行动做到“两个维护”。一是重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况。看党委是否把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果；是否认真学习党的二十大精神，制定和完善落实举措等方面。二是重点了解严守政治纪律和政治规矩情况。看是否加强党的政治建设，从国之大者、党之大计的高度深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；是否精心组织开展党纪学习教育，进一步强化党员干部的纪律意识等方面。三是重点了解贯彻落实上级决策部署情况。看是否建立贯彻落实有效机制，层层压实责任，担当作为、狠抓落实；是否深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、对山东工作的重要指示要求、重要指示批示精神，以及全国国有企业党的建设工作会议、中央经济工作会议和省委、市委经济工作会议精神，结合职能责任研究有效管用的工作措施等方面。四是重点了解全面落实“两个一以贯之”情况。看是否把坚持党对国有企业的领导作为重大政治原则，是否把建立现代企业制度作为国有企业改革的方向等方面。五是重点了解聚焦主责主业，做强做优做大情况。看是否结合企业自身优势科学合理制定发展战略，推动技术、人才、资金等各类资源要素向主业集中，有没有背离主业，超主业范围投资、超资金实力投资、超管控能力投资等问题。六是重点了解全面提升自主创新能力情况。看是否按照“四个面向”要求，把握科技发展趋势和国家战略需求，强化企业创新主体地位，完善企业创新体系、人才制度体系，保持研发投入稳步增长等方面。七是重点了解融入新发展格局情况。看是否结合实际推进落实黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，有没有在全面推进碳达峰碳中和、生态文明建设、“一带一路”建设、实施走出去战略、打造全市“231”产业集群等方面主动担当、积极作为，推动党中央重大决策部署和省委、市委工作要求落实落地。八是重点了解履行改革主体责任情况。看是否坚持社会主义市场经济改革方向，认真落实济宁市国有企业改革深化提升行动要求，切实推动各项改革在本企业落地见效等方面。九是重点了解推进国有经济布局优化调整情况。看是否贯彻党中央关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见要求，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中等方面。十是重点了解健全市场化经营机制情况。看是否准确把握市场经济规律和企业发展规律，不断消除行政化管理思维和方式，持续深化劳动、人事、分配三项制度改革等方面。十一是重点了解建立健全全面风险管理体系情况。看是否牢固树立总体国家安全观，坚持底线思维，增强忧患意识，把安全发展贯穿生产经营全过程。十二是重点了解其他重点风险管控情况。看是否加强本单位意识形态阵地建设和管理，牢牢把握党对意识形态工作的领导权，定期分析研判意识形态领域情况，强化所属网站报刊杂志等宣传渠道的阵地建设和管理等方面。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督，推动全面从严治党向基层延伸。一是重点了解强化严的管理、严的氛围情况。看是否坚持严字当头、一严到底，加强对本单位本系统全面从严治党工作的领导，以零容忍的态度反腐惩恶；是否正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，准确把握本单位全面从严治党阶段性特征；是否层层压紧压实责任，加强对下级“一把手”和领导班子成员的监督，把全面从严治党要求落实到企业经营管理各领域各环节各层级；是否加强新时代廉洁文化建设，开展警示教育，举一反三，堵塞漏洞，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等方面。二是重点了解“一把手”履行管党治党政治责任情况。看“一把手”是否对本单位全面从严治党形势有清晰认识和准确判断，把政治建设贯穿思想、组织、作风、纪律、制度等建设各方面；是否敢于斗争、善于斗争，旗帜鲜明和违纪违法行为、不良风气作斗争；是不是支持纪检监察机关履行监督职责等方面。三是重点了解班子成员履行“一岗双责”情况。看是否发挥头雁作用，严于律己、严负其责、严管所辖，强化管党治党责任担当，严格执行全面从严治党责任制度等方面。四是重点了解对领导班子开展政治监督和日常监督情况。看是否聚焦习近平总书记和党中央关于国资、国企和本行业的重要要求，以及省市委有关安排，推动政治监督具体化、精准化、常态化等方面。五是重点了解对下级单位“一把手”和班子成员开展监督情况。看是否紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门和下属单位，突出“三重一大”决策、工程招投标、产权交易等重点环节和关键领域的监督，督促下级“一把手”及班子成员依法依规履职用权、担当作为等方面。六是重点了解纠治形式主义、官僚主义情况。看领导班子是否存在贯彻党中央决策部署不担当不用力、只表态不落实或“一刀切”、层层加码等行为；是否建立健全基层减负常态化机制，持续深化“文山会海”“督检考”过多过频等问题专项治理，切实为基层松绑减负等方面。七是重点了解纠治享乐主义、奢靡之风情况。看是否严格落实中央八项规定及其实施细则精神，有没有搞“舌尖上的腐败”、违规收送礼品礼金、私车公养、公款报销私人费用等问题。八是重点了解服务保障民生、推动解决群众关切问题情况。是否立足服务保障民生和新时代社会主义现代化强市建设大局，抓好服务重大基础设施和民生项目建设，不断提高服务质量和水平等方面。

（三）聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力。一是重点了解领导班子加强政治能力和业务能力建设，发挥表率作用情况。看领导班子特别是主要负责人是否认真落实国有企业领导人员“20字”要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高治企兴企本领，提高贯彻新发展理念、服务新发展格局能力，提高科学决策、组织协调、推动落实能力等方面。二是重点了解党委执行民主集中制和决策效果情况。看是否坚持集体领导与个人分工负责相结合，落实“三重一大”决策制度，按程序决策，按规矩办事等方面。三是重点了解严肃党内政治生活情况。看是否严格执行组织生活制度，认真开好民主生活会，严肃开展批评和自我批评；是否存在开展党内政治生活不严肃、不认真或表面化、形式化、庸俗化等问题。四是重点了解落实党管干部、党管人才原则情况。看是否加强干部队伍建设，统筹谋划选优配强各级领导班子特别是一把手，加大优秀年轻干部培养选拔力度；是否坚持党管干部人才与市场化选人用人有机结合，实施有利于吸引和留住关键岗位核心骨干人才的政策等方面。五是重点了解执行选拔任用制度规定情况。看领导班子特别是主要负责人是否匡正选人用人风气，遵守组织人事纪律，按照条件、资格、程序，选拔任用企业领导人员，严格执行干部回避、交流、退休等制度规定等方面。六是重点了解加强企业领导人员日常监督管理情况。看是否深化企业薪酬制度改革，合理确立并严格规范企业领导人员履职待遇、业务支出，有没有违规兼职或兼职取酬等问题。七是重点了解激励领导人员担当作为情况。看党委是否落实有为有位、能上能下的用人机制，坚决及时调整在岗位上不担当不作为的领导人员，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向等方面。八是重点了解落实党建工作责任制情况。看是否统筹谋划企业党的建设和改革发展，定期听取工作汇报，及时研究解决党建工作重大问题，促进党建工作与业务工作紧密结合等方面。九是重点了解基层党组织政治功能和组织功能发挥情况。看是否树立大抓基层的鲜明导向，持续开展过硬党支部建设，严把发展党员质量关，严格落实“三会一课”、党费收缴、组织生活会、按期换届等制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用等方面。

（四）聚焦巡察整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感。重点看党委领导班子主要负责人是否担起整改“第一责任人”职责，领导班子成员是否履行“一岗双责”、抓好分管领域存在问题的整改工作；是否存在将整改责任“一分了之”，以下级整改代替本级整改、以工作部门和下属单位责任代替本级责任以及“新官不理旧账”等问题；是否在集中整改期后持续推进常态化整改，对需长期整改的任务分阶段明确目标，以钉钉子精神狠抓落实，并取得重要进展和成效等方面。

三、反映渠道

巡察组联系电话：16688070218；

巡察组电子邮箱：jnswxcz140501@ji.shandong.cn；

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